2016年的世界制药原料中国展(CPhI China)将迎来新的客人，他们是中国欧16国的卫生部长和企业代表们。在6月21日上午的CPhI中国展开幕式上，中东欧国家卫生部长们将隆重为展会剪彩。随后，当日的中国-中东欧企业对接会，第二届中国-中东欧卫生部长论坛健康产业分论坛将陆续在展馆举办，本届CPhI中国展将成为中国-中东欧双边医药健康产业合作的盛会。 

随着中国-中东欧合作机制的建立，中国与中东欧16国的合作进入“快车道”，而“一带一路”战略的提出则为双边多方位合作插上了腾飞的翅膀。中东欧既是中欧合作的排头兵，又是“一带一路”发展格局中的重要国家，中国与中东欧在医药卫生领域的合作即将进入新的历史机遇期。 

   2011年，中国-中东欧双边医药贸易总额7.7亿美元，至2015年增长到15.2亿美元，年均增速超过20%。其中，波兰、斯洛文尼亚和匈牙利我国出口中东欧地区主要目的地，出口额占比57%。 

   探路中东欧 

   长期以来，中东欧各国经济严重依附于西欧发达国家，部分地区医药工业基础较为薄弱，大部分药品和医疗器械依赖进口。经过十多年的转型与调整，目前已处于经济恢复和稳定增长阶段。据估算，2016年中东欧医药市场规模约为1042亿美元，其中波兰市场是中东欧最大的医药市场，且70%的市场份额被仿制药占据。相较而言，罗马尼亚和捷克医药市场由于采用较严格的成本核算报销体系，仿制药占有率更低，分别是30%和40%。 

   尽管中东欧各国的仿制药占有率差异较大，但其依然是极具吸引力的医药市场。一方面，中东欧国家具备良好的区位优势和投资环境，捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等国均是欧盟成员国，因此在市场准入政策、药品质量标准、知识产权保护方面基本与欧盟相适应，而成本比西欧国家低。 

   另一方面，中东欧国家无论是药品还是医疗器械市场都还没有达到饱和的程度，且这些市场的保健开支将持续提高，产业需求旺盛。当前，波兰、保加利亚、匈牙利、捷克等国贸易环境稳定，市场需求日益增长，与中国企业的贸易往来日趋频繁，贸易额也不断提升。 

   双边贸易继往开来 

   多年来，四川协力、华海药业、国药集团等国内企业与中东欧市场往来密切。总体而言，由于中东欧地区政府和业界对中国优质医药企业及品牌缺乏了解，中国企业对当地法律法规制度和市场规则所知有限，我国与中东欧贸易的规模整体偏小。就产品类别来看，2015年，我出口中东欧市场的产品以西药原料药、医院诊断与治疗设备、一次性耗材和保健康复产品为主，出口额分别为5.3亿、1.77亿、1亿和0.9亿美元，占出口总额的81%，其中，西药原料出口成为对中东欧出口最多的产品，整体占比高达47.8%。 

   除了传统贸易，中国-中东欧卫生合作有更多领域亟待开拓。中东欧国家拥有欧洲顶尖的生命科学产业和完善的监管体系，具备良好的基础设施、完善的大学和研究机构网络，以及政府的支持与鼓励，尤其是在分子遗传学、生物技术领域优势明显。对转型升级中的中国医药企业而言，需要引进大量的专利产品、核心技术和关键设备，中东欧国家技术转让成本较英美等发达国家具有明显优势。 

   中东欧国家人口受教育水平和素质普遍较高，且拥有在文化和语言上相通的优势。虽然中东欧市场规模偏小，但具备良好的区位优势和投资环境，对欧盟医药市场有一定的辐射作用，中国企业通过中东欧继而打开欧盟市场不失为路径之一。此外，中草药在一些中东欧国家有着较大的市场需求，随着欧盟对中成药出口监管政策收紧，亦可考虑与中东欧国家共同推动中药产品进入欧盟市场。 

   以医疗旅游为主的医疗服务贸易也是未来双边合作潜力领域之一。中东欧地区有着丰富的医疗旅游资源，如波黑有15个健康水疗中心在医疗卫生部门进行注册，它们分散坐落在奥洛沃、弗伊尼察、萨拉热窝等各地，这些水疗中心大多需要为现有设施的升级和的现代化寻求投资及战略合作伙伴。